廣西法考

考試
項目

廣西公務員事業單位教師資格銀行招聘農信社國企考研會計遴選

國家公務員醫療衛生教師招聘三支一扶選調生招警醫考選調生更多

您現在的位置:首頁 > 法考 > 閱讀資料 >

2020廣西法考備考考點【行政法】行政訴訟程序-起訴

2020-03-16 22:09:24| 來源:廣西中公教育

一、行政訴訟程序-起訴

起訴與受理是行政訴訟開始必經的兩個環節,起訴是公民、法人或者其他組織要求法院啟動行政訴訟程序的主張,受理則是法院對符合法定條件起訴的認可和接受,二者共同作用構成了行政訴訟程序的開始。

(一)起訴

在我國,起訴是指公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權益,依法請求人民法院行使國家審判權給予其救濟的訴訟行為。它是公民、法人或者其他組織請求法院啟動行政訴訟程序的意思表示,是其行使法律賦予的訴權的具體表現。

1.起訴的條件

起訴的一般條件

(1)原告是行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織。公民、法人或者其他組織提起訴訟時應當提交以下起訴材料:原告的身份證明材料以及有效聯系方式;被訴行政行為或者不作為存在的材料;原告與被訴行政行為具有利害關系的材料;人民法院認為需要提交的其他材料。由法定代理人或者委托代理人代為起訴的,還應當在起訴狀中寫明或者在口頭起訴時向人民法院說明法定代理人或者委托代理人的基本情況,并提交法定代理人或者委托代理人的身份證明和代理權限證明等材料

(2)有明確的被告,即原告在起訴時,必須指明對誰起訴,明確指出被告人。原告提供被告的名稱等信息足以使被告與其他行政機關相區別的,可以認定為“有明確的被告”。起訴狀列寫被告信息不足以認定明確的被告的,人民法院可以告知原告補正;原告補正后仍不能確定明確的被告的,人民法院裁定不予立案

(3)有具體的訴訟請求和事實根據。有具體的訴訟請求包括下列情形:①請求判決撤銷或者變更行政行為;②請求判決行政機關履行特定法定職責或者給付義務;③請求判決確認行政行為違法;④請求判決確認行政行為無效;⑤請求判決行政機關予以賠償或者補償;⑥請求解決行政協議爭議;⑦請求一并審查規章以下規范性文件;⑧請求一并解決相關民事爭議;⑨其他訴訟請求。當事人單獨或者一并提起行政賠償、補償訴訟的,應當有具體的賠償、補償事項以及數額;請求一并審查規章以下規范性文件的,應當提供明確的文件名稱或者審查對象;請求一并解決相關民事爭議的,應當有具體的民事訴訟請求。當事人未能正確表達訴訟請求的,人民法院應當要求其明確訴訟請求。根據《行訴法適用解釋》第70條規定,法院立案起訴狀副本送達被告后,原告提出新的訴訟請求的,人民法院不予準許,但有正當理由的除外

(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

時間條件

一般期限

直接起訴

應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起6個月內

先復議后起訴

收到復議決定書之日起15日內。如復議機關逾期不作決定的,當事人可以在復議期滿之日起15日內起訴

特別期限

指為行政訴訟法所認可,由其他單行法律所規定的起訴期限,即直接向人民法院提起行政訴訟或不服行政復議提起行政訴訟的期限,法律另有規定的,應當適用相關單行法律對提起訴訟期限的規定,而不適用行政訴訟法關于直接向人民法院提起行政訴訟或不服行政復議提起行政訴訟的一般期限的規定

起訴期限的計算

原則以行政機關明確告知其訴權和起訴期限為標準

【注意】

為避免從行政行為作出到公民、法人或者其他組織起訴這一期限過長,可能造成法律關系的不確定,行政訴訟法及《行訴法適用解釋》對最長保護期限及特殊情況下的起訴期限作出了具休規定。

分類

期限

行政機關未告知公民、法人或者其他組織訴權或起訴期限的最長保護期

起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道起訴期限之日起計算,但從知道或者應當知道行政行為內容之日起最長不得超過1年

 

公民、法人或者其他組織不知道行政行為內容

因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理

 

 

 

行政機關不履行法定職責時

公民、法人或其他組織對行政機關不履行法定職責提起訴訟的,應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起6個月內提出。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關不履行的,提起訴訟不受上述履行職責期限的限制

2.起訴的程序條件

在我國,行政訴訟與行政復議的關系,基本是以當事人自由選擇救濟方式為原則,以行政復議前置為例外。具體情形如下:

(1)自由選擇關系。原則上,公民、法人或者其他組織對行政行為不服,有權自由選擇救濟途徑,可以不經復議直接向法院提起行政訴訟,也可以選擇申請行政復議;同時,在選擇行政復議后,當事人對行政復議不服仍可以再向法院起訴。

(2)限制選擇關系。即當事人對行政行為申請復議,對復議決定不服,可以選擇訴訟也可選擇再次復議,但一旦選擇復議,復議即為終局。

《行政復議法》第14條的規定:“對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、向治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決,國務院依照本法的規定作出最終裁決。”

(3)復議前置關系。公民、法人或者其他組織對行政行為不服,必須先申請行政復議,對行政復議不服,才能向法院起訴。在此情況下,行政復議是行政訴訟的必經程序,復議程序是行政訴訟的前罝程序。在我國,復議前置屬行政復議與行政訴訟關系的例外,必須由法律、法規作出規定,規章和其他規范性文件不得作此規定。

3.起訴方式

公民、法人或者其他組織起訴時,原則上應采用書面方式,應當向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數提出副本。不過,書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書面憑證,并告知對方當事人。

 注:本站稿件未經許可不得轉載,轉載請保留出處及源文件地址。
(責任編輯:陳薏珠)
關鍵詞閱讀 法考 司法考試

免責聲明:本站所提供試題均來源于網友提供或網絡搜集,由本站編輯整理,僅供個人研究、交流學習使用,不涉及商業盈利目的。如涉及版權問題,請聯系本站管理員予以更改或刪除

微信公眾號
廣西中公教育微信
微博二維碼
廣西中公教育微博
咨詢電話(9:30-23:30)

400 6300 999

在線客服 點擊咨詢

投訴建議:400 6300 999轉4

成av人欧美大片